今年春节期间，屯昌乌坡镇墟人多、车多、鞭炮燃放多，保洁难度比往年大。但镇委书记梁定雄称：“今年春节的镇墟，比往年更文明、清洁，这得益于持续一年的环境卫生整治，也得益于网格化环境监管的长效机制。”

屯昌从去年初开始持续一年的城乡环境卫生整治，城乡大变样。为防止脏乱差反弹，今年1月，屯昌在全省率先全面建立网格化环境监管体系，建立环境卫生整治长效机制。

屯昌县委书记田志强说：“创新环境监管体制机制，形成政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的格局，实现环境监管的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量。”

横到边 纵到底 无缝对接

2月初，屯城镇组织干部职工等628人，在全镇20个村委会大扫除，清运垃圾42车。镇长王绥文说：“我是网格长，网格化环境监管体系不容死角和盲区。”

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，屯昌在全县8个镇119个村（居）委会建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。以县行政区域建立一级网格，县生态环境保护局局长为网格长。以镇行政区域建立二级网格，各镇镇长为网格长。以村（居）委会行政区域为单元建立三级网格，村（居）委会主任为网格长。

屯昌县市政局局长林川称，三级网格责任主体和责任单元要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告。二级网格责任主体或相关部门接报后，及时调查并上报一级网格，对属于本级本部门管辖的，要及时处理。对不属于本级本部门管辖的，及时移交移送。对需多个部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责实施联合执法。

多重监督 严格问责

前段时间，媒体曝光了坡心镇个别村庄脏乱差的问题，镇里专门召开专题会议，镇政府与各村统一签订《农村环境卫生责任书》。该镇委书记陈朝刚说：“建立网格化环境监管体系后，多重监督更加严格，谁都不能蒙混过关。”

屯昌网格化环境监管体系还建立了多重监督机制。人大法制监督、政协民主监督，定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向有关部门提出意见和建议。纪检监察部门行政监督，对于失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。新闻媒体和群众社会监督，揭露和批评环境违法行为，保障群众的知情权和监督权。

据了解，对未按要求完成网格化环境监管任务的单位将给予通报批评，县政府将此项工作纳入党政机关干部的年终考核，不履行或者不正确履行环保职责的，将严格问责。

摘自《海南日报》2016.2.19 记者易建阳 刘袭 通讯员邓积钊